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政府工作报告提出创建全域旅游示范区、

降低国有重点景区门票价格、推进“厕所革命”

3月5日，十三届全国人大一次会议9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。

国务院总理李克强在报告时表示，要推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排亿元，比去年增加亿元。落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。

“厕所这个问题是中国文明发展的短板，也是广大游客反映、批评、诟病最多的，问题相对集中的地方，很多国内外游客到景区旅游不敢喝水、不敢吃稀饭、不敢跑远路，就是因为厕所。在这种情况下，厕所不是小事。”

3月5日下午，全国政协委员、国家旅游局局长李金早在参加全国政协十三届一次会议小组讨论时，以厕所革命为例谈到了过去五年中的变化，“这都是改善民生非常具体的细节。”

他说，厕所革命发起的时间不长，但发展迅速，今后还要在全国推开，不光旅游部门，城建、农业、交通等部门也要参与。

截至年年底，全国共新建改扩建旅游厕所7万座，超额完成三年行动计划5.7万座的22.8％。年，全国将新建改扩建2.4万座旅游厕所，未来三年完成6.4万座旅游厕所建设任务。

针对过去五年旅游方面的成就，李金早分享了一个数据——年国内游客50亿人次。“国内的旅游市场，这是个天文数字，说起来好多人不相信。”

“年国内旅游收入4.57万亿，比五年以前翻了一番。出境游客1.3亿人次。”他表示，旅游作为消费性的一个产业，对相关产业的拉动力之大显而易见。“比如对交通，50亿这么大规模的人次，游客需要高铁、飞机等出行，还有餐饮、旅店等。”

谈到时下流行的全域旅游，李金早表示，全域旅游如火如荼，正处于黄金发展时期，如今仅仅停留在景区景点旅游的模式已经不能适应大众旅游需求。“可能很多人还要到乡间自驾旅游，所以整个区域要达到旅游标准。比如公路，过去只是简单交通功能，现在全域旅游，就要求有观赏的功能、进出通达性要增强。比如水利，修一条河道过去考虑排灌，现在考虑到观赏性。甚至民宿，都要展示我们当地的风格，具有旅游的标准。”

3月7日上午，年度北京旅游工作会议在北京国际饭店召开，凤凰网旅游在会上了解到，年，北京全年实现旅游总收入亿元、同比增长8.9%，旅游总人数2.97亿人次、同比增长4.3%，旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售总额24.7%。会上提出，年，北京旅游业主要预期目标是：实现旅游总收入增长7%以上，旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售总额达到24%以上。

关于年度工作，王宁副市长强调：要牢固树立“首都旅游”、“产业发展和行业管理并重”、“城区抓秩序、郊区促发展”三个发展理念；深刻把握旅游消费大众化、旅游交易网络化、旅游需求品质化三大行业特点；在落实城市总体规划优化提升“四个中心”功能方面出实招、在深化旅游供给侧结构性改革方面见实效、在强化旅游市场秩序治理方面办实事、在提升“四个服务”能力方面求实绩。

最后进一步强调，年的任务艰巨繁重，全市旅游系统要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，在市委市政府领导下，进一步强化责任意识和担当精神，坚持以党的建设统领旅游业发展，积极进取，勇于创新，为谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国的北京篇章做出自己的贡献。

近日，贵州省制定了《贵州省红色旅游发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到年，贵州红色旅游接待人数力争达到7万人次，红色旅游总收入达到亿元。

《方案》指出，贵州将通过推进一批红色旅游景区建设、联通一批红色旅游线路等方式，努力打造成中国红色旅游的重要目的地。其中，打造以“遵义会议”“四渡赤水”为代表的黔北红色文化区，以“黎平会议”“木黄会师”为代表的黔东长征文化区；以“息烽集中营”“王若飞故居”为代表的黔中红色革命旅游区；以“鸡鸣三省”“盘县会议”为代表的黔西红色文化旅游区。

《方案》强调，要着力打造北与四川相连的红色旅游线路、东与湖南相接的长征体验线路和西与云南相通的抗战文化旅游线路，丰富红色文化旅游内容。

《方案》要求，还将建设8个红色旅游经典景区以及土城镇、茅台镇、娄山关镇、木黄镇、猴场镇等一批红色旅游项目，力争全部达到3A级以上旅游景区标准。

云南省长阮成发：治理旅游乱象

去年全省问责40多名干部

恶意宰客、游客被打……去年的十二届全国人大五次会议上，针对云南旅游业存在的问题，云南省长阮成发作出“重拳整治旅游市场乱象”承诺。相隔一年，在今日(3月6日)的云南团开放日上，阮成发又被媒体问及这个问题，“你去年作出的承诺，兑现了吗?”

“去年全国两会期间，也是在这个会议室，我代表省委省政府做过承诺，要重拳整治旅游市场乱象”，阮成发说，过去一年，云南出台了被称为史上最严厉的22条旅游乱象整治措施，取消了全省所有的旅游购物地点;对旅行社、导游实行负面清单管理，全年共查处家旅行社，占全省总量的1/5。

“针对州市县各级政府和旅游管理部门普遍存在的不愿管、不想管、管不了、管不好畏难情绪，不断加大工作力度，省政府基本每个月都专门研究旅游工作，分管副省长每周安排旅游调研，及时研究解决旅游业存在的各种问题”阮成发说，一年来，全省共有40多名干部，因为治理旅游乱象不作为、慢作为，被问责。

阮成发表示，经过一年治理，云南旅游市场有所改观，“原来铺天盖地个体竞争的低价旅游基本没有了，原来普遍存在的明目张胆强制购物现象基本没有了”，可旅游业仍然存在一些问题，“当前，有的旅游企业经营模式还没有改变，诚信经营的制度体系还没有完全建立，一些违法违规行为由地上转入地下，由明目张胆转为乔装打扮。冰冻三尺非一日之寒，面对新情况、新问题，我们绝不半途而废，将以更大力度、更严措施，使旅游市场秩序更为好转。”

阮成发还谈到，云南省委书记陈豪对旅游乱象治理提出了更为严格的要求，“我们面临的压力和困难也不少。陈豪书记要求，宁可旅游人数、旅游收入大幅下降，也要坚决改变旅游乱象。前不久，在一次省委全会上，陈豪书记批评某个州市旅游市场整治不力，书记甚至说，宁可把那些店铺关掉，也要改变目前的乱象”。

黑龙江省委书记张庆伟说，“旅游业必须转变观念、转变认知，旅游是为游客服务、是为消费者服务的，这个观念不转变过来，旅游永远搞不好。”

“我补充两句”，3月8日上午，在黑龙江团开放日上，哈尔滨市代市长孙喆回应完媒体关于如何践行“冰天雪地也是金山银山”的提问之后，黑龙江省委书记张庆伟说，“旅游业必须转变观念、转变认知，旅游是为游客服务、是为消费者服务的，这个观念不转变过来，旅游永远搞不好。”

张庆伟表示，发展旅游产业并不是自身拥有多少旅游资源，而是必须具有“服务游客”的认知和理念，“我到黑龙江工作以来，发现冬季旅游规律还没有摸索出来。其中有政府的责任问题，也有企业的问题，行业自律问题很突出”，讲到这儿，他向黑龙江全省旅游社“喊话”，“你们敢不敢向社会承诺，不欺诈?”

游客在洱海边“棒打”海鸥

大理旅游部门申请将其纳入游客"黑名单”

4日，春城晚报报道了一名湖北籍男子在洱海边棒打海鸥事件后，引发了众多网友的愤慨，评论区被网友爆刷。多名网友提到了“旅游警察”和“旅游黑名单”，希望这名男子被列为“不文明游客”。

据云南大理市森林公安局3月5日凌晨通报，3月4日16时45分许，大理市公安局指挥中心接群众报警称一男游客在洱海边“棒打”海鸥。指挥中心立即指令大理市森林公安局和辖区派出所调查处理。

根据相关规定，大理市森林公安局依法给予彭某某没收猎捕工具、罚款元的处罚。

5日，大理市旅游文体广电局已向大理州旅发委提交了将彭某某列入“游客不文明行为黑名单”的申请，由州旅发委向省旅发委上报，省旅发委再向国家旅游局申报，经过国家旅游局批准后，才能将其列入“游客不文明行为黑名单”。如果申请成功，彭某某将成为云南省首位被列入“游客不文明行为黑名单”的游客。

成都文物考古研究院6日公布，在成都市郫都区古城镇指路村发现战国至秦汉时期的基层乡镇聚落遗址，该遗址堆积丰富、埋藏较浅、保存完好。

据成都文物考古研究院在现场的发掘负责人杨波介绍，年6月至10月，成都文物考古研究院、四川大学历史文化学院考古系联合对指路村遗址开展了考古发掘，发现了汉代的房址、窑址、水井、道路、护城河、排水沟等遗迹，出土了罐、瓮、盆、钵等陶器，筒瓦、板瓦、瓦当等建筑构件，此外还有铜钱、铜镜、竹木器和铅器等各类遗物。尤其罕见地发现了一块刻有“X子乡”字样的双耳罐残片，确切地表明此处遗址在当时是乡一级的基层聚落。

“这是成都地区首次发现有明确文字记载的汉代乡一级聚落的遗物。”杨波说。

此外，考古工作人员还在一条宽4米的汉代道路附近找到一个盖弓帽，这是汉代“豪华马车”顶部车盖的零件，证明此处遗址在当时是较繁华的一个聚落。

杨波告诉记者，从发掘所获资料来看，指路村遗址遗迹十分丰富，是成都平原目前所见保存最好的战国秦汉时期的聚落遗址，甚至在全国范围内也是少见的。“这个遗址在东汉晚期以后就废弃了，但后人对遗址破坏较小，遗址上面只是农田，土地翻新也较浅，故而对早期聚落破坏较小，聚落保存较为完好。”杨波说。

成都文物考古研究院专家认为，指路村遗址的发现，对认识秦汉时期基层聚落中人们的生产生活方式，以及成都平原由古蜀文明向汉文明的变迁过程都有十分重要的意义。

九寨沟景区迎震后首批游客

地震形成新瀑布

3月8日，因地震关闭7个月的九寨沟风景名胜区将再次迎来她的客人。

四川省阿坝州旅游产业发展领导小组办公室曾在景区开放一周前发布公告称，九寨沟沟口经诺日朗瀑布至长海、扎如沟的扎如寺及日则沟的镜海将向游客开放。其中，长海、五彩池、镜海、诺日朗瀑布、树正群海、双龙海瀑布、扎如寺等景观原则上为步行游览区。

截至3月7日下午5时，阿坝旅游网的实时购票信息显示，九寨沟景区8日已售张票、9日已售张票、10日已售张票，11日至17日已售出的票最多不超过张。

九寨沟风景名胜区管理局工作人员7日告诉记者，该局职工将全力以赴服务好游客，保证景观景点的安全性、观赏性、体验性、舒适性。

据了解，地震让火花海出现决口与下游的双龙海合二为一。决口处形成了新的瀑布——双龙海瀑布。这也是目前开放的景观中，唯一一处震后新增的。记者在双龙海瀑布前的观景平台上看到，施工工人正在抓紧对木质观景台进行加固和完善。

西藏林芝7处A级景区桃花节期间免费开放

记者近日从西藏林芝市桃花节组委会办公室获悉，第十六届桃花旅游文化节将于3月29日在林芝市巴宜区嘎拉村开幕。广大游客在欣赏漫山遍野的桃花同时，还能免费参观7所A级景区。

今年桃花节与往年不同，恰巧赶上“冬游西藏”特殊优惠实施的第一年，即西藏全区所有A级景区在年2月1日至4月30日间门票免费。西藏林芝有7所国家A级景区，分别是巴松措（5A）、雅鲁藏布大峡谷旅游区（4A）、鲁朗景区（4A）、南伊沟景区（4A）、卡定天佛瀑布景区（3A）、千年核桃王景区（3A）、尼洋阁景区（3A）。

桃花节期间，游客可以一边欣赏桃花一边免费游玩A级景区，同时还能参与系列活动。据介绍，今年桃花节将持续一个月，期间会开展“粉黛桃源”桃花妆、“美在桃源”、“定格桃源”摄影书画交流展、“文化桃源”古桃树认证研讨会、“竞技桃源”民俗体育、“爱上桃源”情缘等多项活动，并在米林县索松村、波密县桃花谷和工布江达县巴松措3地设置分会场。

昆明到大理动车大部分路段施工完成

7月底开通两小时可达

今年7月份，昆明到大理的动车就要开通啦！届时昆明至大理旅行时间将由目前的6小时压缩至2小时左右。

据大理人民广播电台3月8日报道：动车线路自广昆段新建双线起点广通北站成都端引出，全线设广通北、楚雄、南华、普棚、云南驿、祥云南、大理东、大理共8个车站。

广大铁路全线路基长度63.km，新建特大、大、中桥梁80座计32.km，新建隧道44座计78.2km，新建车站5个，引入既有车站2个。全线正线桥隧总长.km，桥隧比为63.6%，其中，桥梁比为18.8%，隧道比为44.8%。

相关负责人说，全线桥梁下部工程已全部完工，祥和隧道于2月6日贯通，T梁架设2月15日全部完成；正线铺轨完成92.37％；全线站房土建、装修已进入收尾阶段。

“布拉旅行”两嫌犯涉嫌合同诈骗被批捕

“布拉旅行”以预售超低价产品拥有一定知名度，其售卖的产品均以“预售+一口价”形式推出。近日，上海市浦东新区人民检察院依法以涉嫌合同诈骗罪，对犯罪嫌疑人徐某、种某某批准逮捕。

经查，年年底，犯罪嫌疑人徐某、种某某通过“布拉旅行”